法治日报记者 申东
法治日报通讯员 郎中卿
群众利益无小事，打击犯罪无小案。近年来，宁夏回族自治区银川市公安局通过搭建“专业+机制+大数据”实战运行载体，全力打造“涉民生案件快侦快破”品牌，切实为群众解难题、办实事。今年截至目前，全市盗窃案件立案数同比下降13.9%。核查涉诈“两卡”（银行卡和电话卡）线索879条，处置预警劝阻信息16万条，见面预警劝阻1.6万人，抓获犯罪嫌疑人629人，人民群众安全感、获得感、满意度不断提升。
涉民生案件挂图作战
“没想到，不到一天时间，警察同志就帮我把丢失的3.6万元找了回来，太感谢你们了。”家住金凤区的王先生拿着失而复得的钱握着民警的手激动地说。
今年2月23日晚上7点多，王先生将自己的双肩包放在车上的后备箱进餐厅吃饭，晚上11点多发现双肩包及包内的3.6万元现金被盗，随即报案。让他没想到的是第二天中午12点金凤区公安分局刑侦大队的民警便将被盗的钱一分不少地交到了他的手中。
涉民生案件关系群众冷暖安危。“银川公安立足主侦主研、主侦主办，强化社会管控、行业治理，进一步提升打击破案内生力、打击破案战斗力、案件源头堵截力，切实压降发案，减少群众损失。”银川市公安局刑侦支队政委马扬告诉记者。银川公安将涉民生案件攻坚纳入市县两级刑侦部门重点工作，对涉民生案件实行挂图作战、逐案盯办跟踪，形成上下联动、一体推进、逐案攻坚的“快侦快破”组织架构。
大数据支撑快侦快破
“两个小时，你们就帮我找回了丢失的手机，没想到破案速度这么快，为你们点赞！”5月26日，马女士到兴庆区凤凰北街派出所报警称，她在兴庆区某小区将手机放在电动车上，后来发现手机不见了。
接警后，民警当即调取小区视频监控，经分析研判，最终联系到拿走手机的人，随后，手机被送回。
这起案件的快速告破，得益于银川市公安局一体化实战化运行机制所发挥的作用。
银川公安把“专业+机制+大数据”与“涉民生案件快侦快破”相结合，通过梳理群众接报警、阅研卷宗、深度研判“两抢一盗”等6类犯罪发案规律、受害人特质等信息，出台了专项行动方案，推出“强化侦查流程构建、强化综合作战能力、强化追赃挽损”等五大类工作措施。以警情信息为主导，集合刑侦、网安、治安等多警种，因地制宜组建优化市县两级刑侦“破涉民生案件专班”，构建“市级刑侦智慧侦查中心—县区刑侦大队—驻所刑侦中队—便衣行动队”四级研判打击架构，建立“刑侦主导、多警融合、快速反应、高效打击”合成快侦工作机制，进一步强化警种、部门之间的协同配合，做到“应查尽查、应侦尽侦”。依托市级刑侦智慧侦查中心，全天候全时段开展盗抢骗系列案件、电诈案件、矛盾纠纷警情研判等，推进案件线索向打击成果转化，为“民生小案”提供研判支撑。
精准防控打出组合拳
“请大家一定提高防范意识，做到不听、不信、不转账，保护好自己的钱袋子。”近日，西夏区公安分局民警李军建在入户宣传时温馨提示。
银川公安充分运用“警格+网格”，建立“街道、社区、网格、楼栋、网络”五级宣传体系，用足融媒体矩阵和“屏、报、网、端”等平台，各级刑侦、治安部门将防盗抢与防电诈同步宣传推进，实现全方位精准宣传。
“多破案不如少发案。涉民生案件预防是关键，为此我们将盗抢等传统案件预防与反诈宣传有机结合，进一步强化防范前置，从而降低涉民生案件发案率，更好地维护群众的合法权益。”银川市公安局刑侦支队大要案侦查大队大队长杨晓军告诉记者。
“预警为先、管控前置”是降低发案的关键所在。银川公安依托刑侦研判、打击，及时发现涉民生案件以及辖区治安在防、控、管方面的短板与漏洞，通过发布研判报告、案件通报，召开压降发案周例会、推进会等形式，不断提升要素管控能力。
围绕“人防、物防、技防”，市县两级刑侦部门及时通报辖区案件发生情况，指导辖区精准开展防控工作。此外，全市共打造各类群防群治队伍497支，进一步提升防范能力。聚焦特种行业，用活用好《公安提示函》，助力行业监管，完善“全周期闭环”监管模式，优化市域社会治理现代化能力。
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